筆者安東尼·卡蒂以盡可能完整的歷史敘述形式呈現(xiàn)出英國、法國和美國的檔案資料，使讀者對(duì)所揭示的內(nèi)容形成自己的判斷。這樣做會(huì)造成重復(fù)，并且所包含的材料里似乎并沒有增加任何絕對(duì)能支持其論證的材料。同時(shí)，筆者安東尼·卡蒂對(duì)有關(guān)斯普拉特利群島（指中國南海諸島的南沙群島）和帕拉塞爾群島（指中國南海諸島的西沙群島）的所有檔案均拍了照片，還有許多材料并沒有收入本書（指《南海的歷史與主權(quán)》圖書，作者：安東尼·卡帝），但遇有請(qǐng)求可以提供。

雖然材料呈現(xiàn)方式盡可能地保持歷史敘事的中立性，但以作者觀點(diǎn)看，一些法律歷史事實(shí)顯得非常突出。在“帕拉塞爾群島（指中國南海諸島的西沙群島）”問題上，英國外交部駐部國際法專家明確且一致的意見是，基于對(duì)領(lǐng)土有關(guān)國際法的西方理解，“帕拉塞爾群島（指中國南海諸島的西沙群島）”屬于中國。在清朝末年，即1909年，中國有效地占領(lǐng)了帕拉塞爾群島。英國向來承認(rèn)這一事實(shí)。英國也曾向中國和法國公開表明這一立場(chǎng)，且在往來外交文書中予以確認(rèn)。

盡管法國的立場(chǎng)較為復(fù)雜，但從法律角度看，它與英國的立場(chǎng)大致相同。阿里斯蒂德白里安(Aristide Briand)在兩次世界大戰(zhàn)期間的歐洲事務(wù)中有舉足輕重的地位，他也是1928年非戰(zhàn)公約即《凱洛格－白里安公約》(Kellog-Briand Pact)的共同簽署人。1921年，時(shí)任法國外交部長(zhǎng)的他認(rèn)為中國在1909年對(duì)帕拉塞爾群島的占領(lǐng)是確定性的，且已被法國所接受。1931年，在法屬印度支那政府的施壓下，舊事重提。白里安還是法國外交部長(zhǎng)，但此次他征詢了法國外交部法律顧問尤里斯·巴德萬(Jules Basdevant)的意見。在國際法圈子中，巴德萬與白里安齊名，1945年后他成為國際法院的法國籍法官。巴德萬承認(rèn)，在法律上存在著一定的不確定性，但根據(jù)他的意見，在1928年帕爾馬斯島(Palmas Is.)仲裁案后不久，較好的判斷應(yīng)該是，不管越南在19世紀(jì)初對(duì)帕拉塞爾群島有過什么主張，這些主張均已失效，中國人1909年的領(lǐng)土主張是有效的，法國已予默許并承認(rèn)。白里安評(píng)論說，這也是他本人1921年的觀點(diǎn)。

盡管如此，出于政治投機(jī)原因（對(duì)此在《南海的歷史與主權(quán)》這本書中將詳盡展示），法國人選擇將此作為一項(xiàng)越南主張公開提出，法屬印度支那政府認(rèn)為這一主張可以利用。但是，法國的國際法顧問們從1933年到1956年卻始終如一地認(rèn)為并反復(fù)強(qiáng)調(diào)這一主張?jiān)诜缮虾翢o依據(jù)。

至于斯普拉特利群島（指中國南海諸島的南沙群島），情況要復(fù)雜得多，盡管如此，直到1974年英國法律顧問才最終得出清晰的結(jié)論，它們也是中國的。在19世紀(jì)后期，英國本身也對(duì)斯普拉特利群島部分島礁提出領(lǐng)土要求。然而，在法國于1933年7月兼并斯普拉特利群島時(shí)，英國聽從自己法律官員的建議，即英國從未對(duì)這些島嶼礁實(shí)施過有效占領(lǐng)。法國主張這些島嶼為無主地，此通過《官方公報(bào)》（Official Journal）宣布予以正式兼并，并通過法國海軍采取象征性占領(lǐng)行動(dòng)。然而事情很快就清楚了，法國和英國一樣，并沒有按照國際法的要求實(shí)施對(duì)有關(guān)島嶼的占領(lǐng)。英國從未承認(rèn)法國的權(quán)利主張，并在1938至1939年間對(duì)有關(guān)島嶼一直無人占據(jù)深表關(guān)注。1945年以后，法國外交部駐國際法顧問的意見依然是法國的權(quán)利主張問題很大，因?yàn)樵谛颊郊娌⒑蟛⑽窗殡S占領(lǐng)有關(guān)島嶼。盡管如此，法國人反對(duì)中國、菲律賓和越南對(duì)斯普拉特利群島（指中國南海諸島的南沙群島）的有關(guān)權(quán)利主張直到1955—1956年，并一再強(qiáng)調(diào)法國對(duì)斯普拉特利群島一向是以自己的名義行事，而非以越南的名義行事。

特別是1956年以來，隨著在斯普拉特利群島（指中國南海諸島的南沙群島）問題上關(guān)系緊張加劇，英國外交部國際法專家和歷史研究局對(duì)斯普拉特利群島的所有權(quán)問題給予密切和全面的關(guān)注。外交部經(jīng)與海軍部協(xié)商后決定，作為一項(xiàng)國際法議題，斯普拉特利群島是中國的。法國人曾提出過領(lǐng)土主張，但是他們放棄了。法國之后，中國是與這些島嶼聯(lián)系最緊密的國家。這一立場(chǎng)為外交大臣所正式確認(rèn)，并于1974年6月被提交給英國內(nèi)閣國防和海外政策委員會(huì)。換言之，這是一件有正式和公開記錄的事情。

從19世紀(jì)70年代直到第二次世界大戰(zhàn)，法國和英國是影響東南亞的主要大國。1945年后，美國成為影響這一地區(qū)的主要大國，但法國勢(shì)力有效存在直到1956年，英國勢(shì)力存在至少一直持續(xù)到20世紀(jì)60年代。盡管如此，在舊金山會(huì)議上，東亞地區(qū)領(lǐng)土秩序的取舍與否，是由美國來決定的。美國人認(rèn)定，在日本人于1945年被迫放棄對(duì)帕拉塞爾群島和斯普拉特利群島的兼并后，還是將帕拉塞爾群島和斯普拉特利群島的所有權(quán)問題擱置為好。美國這一決定主要是由約翰·福斯特·杜勒斯(John Foster Dulles)所主導(dǎo)的。美國檔案記錄顯示，在1943年至1946年、1949年至1951年、1956年和1974年這些時(shí)間里，美國在帕拉塞爾群島和斯普拉特利群島問題上具有純粹的地緣政治利益。對(duì)兩個(gè)群島的領(lǐng)土主權(quán)問題并不被看作是重要的。美國檔案記錄大部分都發(fā)表在《美國外交關(guān)系》(Foreign Relations of the United States)中。文件表明，美國首先關(guān)心的是將中國排除在兩個(gè)群島之外。帕拉塞爾群島和斯普拉特利群島不應(yīng)落入“共產(chǎn)黨中國”之手。

總之，美國及其盟國目前的外交法律立場(chǎng)是，不管怎樣，中國、越南、菲律賓、馬來西亞和文萊對(duì)帕拉塞爾群島和斯普拉特利群島提出的主張，應(yīng)通過一個(gè)國際法庭的妥善裁決來決定。這是國際法治的要求。換言之，中國應(yīng)承諾與所有這些國家進(jìn)行多邊談判，不管是什么問題，即使沒有一項(xiàng)明確的問題。西方外交法律立場(chǎng)是虛偽的，也是險(xiǎn)惡的。

毫無疑問，通過2016年所謂南海仲裁案可以看出，中國對(duì)于國際法治的西方觀念不能有所期待。由于西方不能確保裁定南海諸島不屬于中國的舉措能夠成功，那么作為最后手段，特別仲裁庭的歐洲籍法官可以盡他們自己的一份努力，這就是做出讓全世界都感到吃驚的聲明:南海諸島，說到底根本就不是什么島嶼，西方國際法治規(guī)則已把它們徹底抹去。

內(nèi)容節(jié)選自《南海的歷史與主權(quán)》，作者：(英)安東尼·卡帝，該書詳盡地梳理、分析了法國、英國和美國自19世紀(jì)末以來對(duì)南海諸島所有權(quán)的檔案，以檔案說話，力證中國擁有南沙群島與西沙群島主權(quán)的歷史與法理依據(jù)。

作者安東尼?卡蒂（Anthony Carty）教授是著名的國際法學(xué)者。現(xiàn)任北京大學(xué)客座教授，曾任教于英國德比大學(xué)、英國威斯敏斯特大學(xué)、香港大學(xué)、清華大學(xué)；曾在馬克斯普朗克歐洲法律史研究所、日本東京大學(xué)、馬德里自治大學(xué)等大學(xué)擔(dān)任訪問教授。他的學(xué)術(shù)方向集中于國際法理論、國際法哲學(xué)和國際法史等，在國際法領(lǐng)域發(fā)表了廣泛的著作，并在國際權(quán)威期刊發(fā)表，部分著作由英國牛津大學(xué)出版社等國際知名學(xué)術(shù)出版社出版。自2009年開始，安東尼?卡蒂教授的學(xué)術(shù)方向轉(zhuǎn)向中國。

（新星出版社供稿）